4月27日晚，由山东大学政治学与公共管理学院和山东大学亚太研究所联合主办的“社科与人文”系列讲座第十七讲在线上顺利举办。讲座题目为“对当前中美关系的一些观察”，由中国社会科学院美国研究所所长、研究员、博士生导师倪峰主讲。山东大学亚太研究所所长杨鲁慧教授主持学术讲座并致辞。亚太所地区环境与中国周边外交研究中心主任李昕蕾教授、亚太所大国关系与地区安全研究中心主任王鹏权副教授担任评议人。

讲座中倪峰研究员从2017年12月美国特朗普政府发布的《国家安全战略报告》为切入点，认为这是近年来中美关系发生质变的重要标志。随后倪峰研究员梳理了中美建交以来美国对华认知角度的演变过程及动因。倪峰研究员认为，2017年以前，伴随着苏联解体、911事件、2008年金融风暴等一系列历史事件，美国对华认知经历了从“友好的非盟国”到“反恐过程中需要争取的对象”，再到“负责任的利益攸关方”的复杂过程，最终在2017年特朗普政府发布的《国家安全战略报告》中，美国将中国定义为“首要竞争对手”。这一颠覆性认知转变在中美关系史上前所未有。

倪峰研究员还对拜登政府的对华政策做了进一步深刻分析，认为美国政府在经历了“换党换人”后，对华政策持续性大于变化性。倪峰研究员认为，尽管特朗普政府开启中美全面竞争存在一定的偶然性，但背后有其必然性。中美关系发生的质变，意味着美国大选后，美国遏制中国发展的手段方法会发生变化，但中美全面竞争的逻辑不会发生根本性的变化。

最后，倪峰研究员对特朗普和拜登政府的对华政策进行了比较，并提出与特朗普政府相比，拜登政府对华政策呈现出的七个特点。首先，拜登政府认为中国对美构成了体系性挑战、步调挑战、贴身紧逼式挑战，是更严峻的威胁；其次，与特朗普政府在国际舞台上四面出击，对各国发动贸易战相比，拜登政府的外交政策更有针对性，聚焦于中国；第三，在意识到与中国经济竞争无法以量取胜的情况下，拜登政府选择更换竞争赛道，更加重视竞争力的质量，将科技摆在中美竞争的关键与核心位置上；第四，拜登政府的对华政策具有鲜明的民主党特征，重视发挥盟友的作用，通过尽可能调动盟友资源在同中国的竞争中形成全方位、包围性遏制的局面；第五，作为民主党政府，更加强调软实力的作用，注重中美竞争中的意识形态较量；第六，与特朗普政府相比，拜登政府的对华政策表现得更有章法，成体系、有明显的规划和设计，呈现出“组合拳”的形态；最后，倪峰研究员认为，尽管美国当前强调对华竞争，但拜登政府同样重视风险控制，拜登就任总统后也开展了同中国政府的沟通，希望将中美竞争控制在美国可掌控的范围内。当然就目前来看，控制风险的中美关系“护栏”尚未建立起来。

在评议交流环节，李昕蕾教授认为倪峰研究员以建构视角分析中美关系，是一种很好的方法论指导和借鉴。同时她还结合自身研究领域阐释了美国在清洁能源、关键矿产领域对中国的遏制等问题提出疑问。王鹏权副教授认为当前中美双方互信越来越少，基本信任逐渐丧失；美国在国际、国内两个层面对华打响舆论战，中美双方正常沟通被非法化等问题提出困惑。倪峰所长在回应两位评议员的提问时指出，中美关系面临许多困难和阻碍，能否避免大国竞争走向阵营对立，其关系到国际政治经济格局的稳定和走向。而一个战略自主、未完全倒向美国的欧盟，是阻止世界构建“平行市场”打“新冷战”的关键所在。

最后杨鲁慧所长做总结发言，认为本次讲座主题具有前沿性，观点独到新颖，富有启发和思考空间。倪所长聚焦中美关系这一热点话题，对美国对华认知的演变过程、特朗普和拜登政府的对华政策展开了全面深入地分析，受益匪浅。通过讲座，与会师生对中美关系、美国对华政策、2024年美国大选等问题有了更加深入系统地认识。其为我们理性、审慎思考中美关系的现状和未来趋势、中国国家安全环境等问题提供了富有价值的借鉴和参考。

图文：原赵磊